球速体育,球速体育官方网站,球速体育APP下载社保基金是中国社会保障战略储备基金。 社会保障基金（简称社保基金）于 2000 年设立，是中国多层次社会保障体系的重要组成部分，主要用于人 口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。 社保基金的资金并非来自保险缴费，而是主要来自政府财政注资。 不同于养老金第一支柱，社保基金并非“现收现付”，无短期支付压力，而进行集中投资运营。

　　社保基金践行“长期投资、价值投资、责任投资”的投资理念，保证基金安全从而实现基金的保值增值。 《全国社会保障基金投资管理暂行办法》规定，社保基金投资运作的基本原则是，在保证基金资产安全性、 流动性的前提下，实现基金资产的增值。 具体来说，社保基金的投资理念包括 3 点： 1、长期投资。社保基金没有长期负债，同时短期资金支出压力不大。作为“长钱”，社保基金追求长期投 资目标，坚持长周期考核。 2、价值投资。社保基金投资首要目标是发现和实现投资价值，同时引导投资管理机构通过深挖优质投资标 的并长期持有，向市场传递价值投资理念。 3、责任投资。社保基金注重基金安全，坚持金融服务实体经济，服务国家重大战略实施。

　　社保基金的投资范围涵盖银行存款、国债、股票等，主要资产为国债、股票。 社保基金投资的范围限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的证券投 资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。 社保基金对于各个品种持仓比例有一定限制（按照成本计算）： （1）银行存款和国债投资的比例不得低于 50％。其中，银行存款的比例不得低于 10％。在一家银行的存 款不得高于社保基金银行存款总额的 50％。 （2）企业债、金融债投资的比例不得高于 10％。 （3）证券投资基金、股票投资的比例不得高于 40％ 根据中国经济网报道，截至 2024 年底，全国社保基金规模约 3 万亿元，持有 A 股流通市值约 0.8 万亿元， 占全部 A 股流通市值的 1.2%。 社保基金采取直接投资与委托投资相结合的方式。 对于不同的投资品种，社保基金采取不同的投资方式。 （1）直接投资由社保基金会直接管理运作，主要包括银行存款、信托贷款、股权投资、股权投资基金、转 持国有股和指数化股票投资等。 （2）委托投资由社保基金会委托投资管理人管理运作，主要包括境内外股票、债券、证券投资基金，以及 境外用于风险管理的掉期、远期等衍生金融工具等，委托投资资产由社保基金会选择的托管人托管。 截至 2023 年末，社保基金直接投资资产 9407.03 亿元，占基金资产总额的 31.21%；委托投资资产 20738.58 亿元，占基金资产总额的 68.79%。

　　社保基金资产规模显著增长，是中国养老体系的重要支柱。 截至 2022 年末，中国养老金规模约为 14.8 万亿元，全国社保基金占比达到 19%，社保基金规模为基本养 老金结余规模的 41%。 截至 2023 年，社保基金资产总额超过 3 万亿元，其中主要投向交易性金融资产、以摊余成本计量的金融资 产，即主要是股债投资。 社保基金取得了优异的投资收益率。

　　截至 2022 年，社保基金 22 年间取得了年均 7.66%的投资收益率。 在 22 年之中，社保基金在 19 年获得正收益。仅在 2008 年、2018 年、2022 年三年间收益率为负分别为 -6.79%、-2.28%和-5.07%。当然，这三年也是典型的熊市时期，甚至是全球环境偏紧缩时期。

　　全国社保基金资金来源包括财政性拨入资金和社保基金自身的投资增值。投资增值规模甚至要高于财政性 拨入资金。 财政性拨入资金主要包括三方面，中央财政预算拨款、国有资本划转、彩票公益金。中央财政预算拨款是 财政性拨入资金的主要来源。历史上，一些具有特定时代背景的资金也曾划入社保基金，例如国有股减（转） 持收入。

　　中央财政预算拨款是基金最稳定、最基础的资金来源。 国家财政每年会根据财政状况和基金的实际需求，安排一定的资金划拨给全国社会保障基金，作为其原始 资本和后续补充。 截至 2023 年末，社保基金权益总额为 2.66 万亿元，包括：全国社会保障基金权益 2.62 万亿元，其中，累 计财政性净拨入 1.14 万亿元，占比达到 44%，累计投资增值余额 1.47 万亿元（其中累计投资收益余额 1. 46 万 亿元，基金公积和报表折算差额合计 191.35 亿元）。 财政性净拨入拆分来看，截至 2023 年一般公共预算计拨款 3798.36 亿元，占累计财政性净拨入的 33%。

　　彩票公益金已经成为社保基金资金财政拨入的最主要构成。 截至 2023 年，彩票公益金累计 4612.32 亿元，占累计财政性净拨入的 40%，已经成为社保基金资金财政拨 入的第一大构成。 根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按照 50%：50%的比例分配，专项 用于社会福利、体育等社会公益事业，按政府性基金管理办法纳入预算，实行财政收支两条线管理。地方留成 彩票公益金，由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。中央集中彩票公益金在全国社会保 障基金、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按 60%、30%、5%和 5%的比例分配。 以 2024 年为例，经全国人大审议批准，2024 年中央财政安排彩票公益金支出 793.62 亿元。按照分配政策， 结合上年结余等因素，分配给全国社会保障基金理事会 496.51 亿元，用于补充全国社会保障基金。

　　国有股权是社保基金资金的重要补充。 截至 2023 年，国有股减转持资金和股票累计 2841.32 亿元（其中，减持资金 971.59 亿元，境内转持股票 1026.18 亿元，境外转持股票 843.55 亿元），占累计财政性净拨入的 25%。 2017 年 11 月，国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，决定划转部分国有资本充实社保 基金。划转的中央企业国有股权，由国务院委托社保基金会负责集中持有。一定股权比例（通常是 10%）划转 给社保基金会持有。这部分股权为基金带来了两种收益：

　　（1）股权分红：作为股东，社保基金可以长期获得这些国有企业的分红收益。 （2）资本增值：通过资本运作或股价上涨，这部分国有资本本身可以实现保值增值。 根据社保基金理事会数据，自 2018 年首批国有股权划转以来，社保基金会共收到 93 家中央企业和中央金 融机构的划转国有股权。截至 2024 年，划转的国有股权账面价值 2.1 万亿元，2024 年度收取划转企业分红 264.22 亿元，累计收取分红 1116.06 亿元。

　　投资收益对于社保基金权益贡献超过 60%，是社保基金增值的最重要方式。 截至 2023 年，社保基金权益总额为 2.66 万亿元，累计投资收益额为 1.68 万亿元，累计收益额占权益总额 比例为 63%。社保基金累计投资收益额占权益总额比例 2008 年后大幅上升，由 2008 年的 31%上升至 2023 年 的 63%，2021 年达到峰值 66%。 社保基金累计收益额于 2008 年单年下降 655.20 亿元，投资收益额占权益总额比例在 2008 年大幅下降， 主要有两方面原因：一是 2008 年投资亏损，收益率为-6.79%，亏损 393.72 亿元；二是 2008 年首次执行新会 计准则，调减以前年度收益 261.48 亿元。